Il Piano Sviluppo e Coesione

L'articolo 44 del Decreto-Legge 30 aprile 2019, n. 34 recante “Misure urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche situazioni di crisi” ha previsto, con riferimento alle politiche di coesione, la riclassificazione dei cicli di programmazione del Fondo sviluppo e coesione 2000-2006, 2007-2013 e 2014-2020, in un unico Piano operativo denominato «Piano Sviluppo e Coesione» (PSC).

Successivamente, Regione Lombardia ha colto l’opportunità prevista dal Regolamento dell’Unione Europea n. 2020/558 del 23 aprile 2020, di utilizzare una parte delle risorse dei Fondi strutturali europei 2014-2020 per attivare nell’immediato interventi destinati al contrasto e alla mitigazione degli effetti sanitari, economici, sociali generati dall’epidemia Covid-19. È stato pertanto sottoscritto il 16 luglio 2020 con il Ministro per il Sud e la Coesione territoriale uno specifico Accordo che stabilisce che la prosecuzione delle iniziative ora non più incluse nei Programmi dei Fondi europei è comunque garantita attraverso la copertura provvisoria di ulteriori risorse del Fondo Sviluppo e Coesione 2014-2020, (pari a 362 milioni di euro) assegnate a Regione dal CIPESS con propria delibera n. 42 del 28/7/2020.

Per l’attuazione e la gestione delle risorse del PSC, il CIPESS ha approvato la Delibera n. 2 del 29 aprile 2021 “Fondo Sviluppo e coesione. Disposizioni quadro per il piano sviluppo e coesione”, pubblicata sul GURI n. 142 del 16/06/2021, che prevede l’istituzione di un'Autorità responsabile del PSC, un Comitato di sorveglianza e un Organismo di certificazione, l’adozione di un Sistema di gestione e controllo, oltre agli adempimenti per il monitoraggio dei dati di avanzamento fisico, finanziario e procedurale dei progetti e le procedure per la modifica del Piano stesso.

Con successiva delibera n. 31 del 29 aprile 2021, il CIPESS ha approvato, in prima istanza, il PSC di Regione Lombardia, nel quale sono incluse sia le risorse per gli interventi relativi ai precedenti cicli di programmazione 2000-2006, 2007-2013 e 2014-2020 per 833,27 milioni di euro, che le risorse pari a 362 milioni di euro introdotti dall’Accordo tra Regione Lombardia e Ministro per il Sud e la Coesione Territoriale.

Il 29 dicembre 2021 si è tenuto il Comitato di Sorveglianza che ha approvato il PSC aggiornando quello già approvato dal CIPESS, tenendo in considerazione i dati di progetto al 30 giugno 2021.

Gli interventi del PSC, completati o in corso di svolgimento, sono articolati in alcune Aree tematiche, in analogia a quanto già previsto per la programmazione di Fondi europei:

1. Ricerca e Innovazione
2. Digitalizzazione
3. Competitività Imprese
4. Energia
5. Ambiente e Risorse Naturali
6. Cultura
7. Trasporti e Mobilità
8. Riqualificazione Urbana
9. Lavoro e occupabilità
10. Sociale e salute
11. Istruzione e Formazione
12. Capacità amministrativa

Il Piano Sviluppo e Coesione approvato dal Comitato di Sorveglianza del 29 dicembre 2021, ha una dotazione finanziaria pari a 1.195,27 milioni di euro comprensiva delle risorse relative ai tre cicli di programmazione del FSC 2000-2006, 2007-2013 e 2014-2020. Tale dotazione è suddivisa in una Sezione ordinaria e in una Sezione speciale.